聚全民之心 凝全市之力 倾力打造洁净优美健康宜居之城

发布时间:2024-01-29  作者:服务项目

  近年来,河北省石家庄市贯彻落实健康中国战略目标,凝心聚力,因势而谋,积极深入推动爱国卫生和卫生创建工作,2011年创建成为“河北省卫生城市”。2012年开展国家环保模范城市、国家生态园林城市、国家森林城市、国家卫生城市“四城同创”活动,2017年成功创建为“全国文明城市”和“国家食品安全示范城市”。石家庄市为逐步提升省会首位度,提高城市品位和人民群众健康素养,打造京津冀世界级城市群区域中心城市,推动新时期爱国卫生运动广泛深入开展,聚全民之心,紧盯目标任务,创新工作举措,吹响了向“国家卫生城市”迈进的冲锋号。

  牢牢抓住加强组织领导这个关键点、制度健全这个基础点、责任落实这个根本点,全力推进。一是严格组织领导。成立了由省委常委、市委书记任政委,市长任总指挥,14 位市领导任副总指挥,37 个市直部门和各区主要负责同志为成员的创建国家卫生城市指挥部,下设九个工作组,负责具体日常工作。各级各部门均成立了相应的创卫组织机构。市委常委会、市政府常务会定期听取汇报,书记专题会、市长办公会随时调度处理问题,市人大、市政协适时组织检查督导,为创卫工作提供了坚强的组织保障和机制保障。二是严格责任落实。制定了《创建工作实施方案》《目标责任分解方案》,将创卫的八大项40条标准184个指标全部细化落实,逐一列出任务清单、目标清单、责任清单,构建了市、区、街道、社区四级网格化落实制度,层层分包、传导责任、一包到底。三是严格督察督办。出台了《暗访督导千分制细则》《综合督导方案》《考核奖惩办法》,市领导深入基层一线检查,市创卫办、第三方、联合督导组、10个包区督导组在“面”上全覆盖督导,5个行业督导组按“线”督导,市大督办、督察办重点督导,“两报一台”曝光问题、追踪问效,市民广泛监督,投诉问题,促进整改。四是严格奖惩考核。市委、市政府出台了《创建国家卫生城市工作奖惩办法》,市创卫指挥部制定了《创建国家卫生城市综合考评办法》,实行每月一考核、每月一排名、每月一通报、每月一奖惩,形成了比学赶超的生动局面。

  一是高标准建设城乡生活垃圾污水处理设备。开展城乡生活垃圾处理设施和污水处理厂提标改造工程,建设生活垃圾焚烧处理设施9座,日解决能力增加8000吨,城市生活垃圾全部实现无害化处理。现有生活垃圾污水处理厂8座,日处理规模为130万吨,生活垃圾污水实现了全部收集和集中处理。新建雨污分流管网55公里,建成区全部实现雨污分流。二是高标准提升农贸市场管理上的水准。市政府出台《农贸市场管理办法》《农贸市场设置与管理规范》,投资3个多亿对101家农贸市场进行规范改造,严控早、夜市管理,极大的提升了市场购物环境、食品安全和农贸市场管理上的水准。三是高标准实施城市绿化美化亮化工程。坚持绿化美化,建成区园林绿化面积达1.244万公顷,绿化覆盖率44.53%,城市建有公园87个,人均公园绿地面积达17.05平方米。加强城市亮化,总投资1.4亿元,实施了“一环二线三桥四区”夜景亮化提升工程,对主城214栋楼宇进行了亮化,打造了城市靓丽夜景。

  一是打造健康教育精品。全方面开展全民健康教育,健康传播栏目实现了全媒体、全覆盖。利用沿街墙体,结合街区特色,围绕创建卫生城市、健康中国行动等,精心打造了52条“健康教育一条街”。全市现有健康指导员14000名,建有10个健康指导员培训基地,组建了1150人的健康讲师团,建设健康公园12个、健康步道23条。二是打造餐饮业精品。建立源头严防、过程严管、风险严控、问题严查、责任严追的机制,健全市、区、所三位一体监督管理体系,完善食品安全及投诉调解处理机制,先后打造了勒泰庄里街等57条餐饮食品安全街区、1000余家餐饮食品安全示范店,成为“食品安全+城市名片”模式标杆。三是打造老旧小区治理精品。对所有老旧小区进行清理垃圾、硬化路面、粉刷墙壁、补种绿植,改造供水供气供暖设施,建设党建示范墙,引入“红色物业”,社区整体面貌焕然一新,得到了老百姓的交口称赞,打造了十二化建宿舍等一批老旧小区治理典型。四是打造“菜篮子”精品。便民市场外内分区合理、整齐有序,柜台统一、服装统一,熟食隔离加工和售卖,“三防”措施齐全,为群众提供舒心优美的一站式购物环境。五是打造公厕建设精品。秉承“一厕一景”的改造设计方式,改建443座公厕,新建139 座,门口宽敞、标识醒目、卫生整洁,洗手液、干手机、卫生纸、第三卫生间等设施一应齐全,让市民如厕简单、便利、舒适。六是打造垃圾转运处理设施精品。采取“地下转运+地上绿化+环卫主题公园”模式,建设半地下全包容式垃圾压缩转运站,既压缩垃圾,又转运垃圾,还成为居民健身休闲公园,提升了环卫工作效率和现代化管理水平。

  一是全面清理积存垃圾。每年组织并且开展以“清理积存垃圾、消除卫生死角、整治脏乱差现象”为重点的“洁城行动”“城乡整洁行动”,城乡面貌有效改善。累计出动养护人员15.5万人次,作业约70万公里,清理各类垃圾300余万立方米。二是全面治理脏乱环境。狠抓城市环境秩序整治,治理891个老旧小区、194个城中村,取缔70余个占道市场,清理占道经营87万余处,广告牌匾20.3万处,拆除违建272.7万平方米,拆除整改旱厕206座,新改建城市公厕582座,改造农村旱厕45.4万座,整治“散乱污”企业20711家,投资200多亿,治理改造滹沱河道109公里,形成城市生态绿廊。三是全面建立长效机制。实施“以克论净、深度保洁”,新购置水洗机扫车539辆,新增机械化作业面积998万平方米。主城区主干道路机扫率达100%,700余名“城市啄木鸟”在大街小巷不间断巡查,通过“城管通”及时上报察觉缺陷,随时派遣处置。四是全面实施垃圾分类。制定了《生活垃圾分类实施方案》《生活垃圾分类技术规范》,建设开放了全省首家“垃圾分类宣教中心”及省内首座“零垃圾体验馆”,通过强化组织引领、加强政策支撑、加大资产金额的投入,分行业、成系统全力推进,已完成全市252个机关单位、108个企业、281所学校、2457个居民小区设施布设任务,初步形成了可复制、可推广的生活垃圾分类模式。

  一是大力整治“食药安全”。将食品安全纳入党委政府年度综合目标考核指标体系,开展“食药安全诚信省会”三年行动、食品药品风险集中排查整治“百日行动”等活动,出动执法人员5万多人次,检查食品生产经营单位9万多家,全市所有餐饮单位全部实行“明厨亮灶”,考核评分量化分级率达100%。二是集中整治“四小”行业。狠抓公共场所“四小”规范管理,开展行业摸底,建立监管台账,健全管理制度,做到监管全覆盖。开展“四小”行业集中整治行动,进行拉网式、循环式、全覆盖的不间断督导检查,检查从业单位1.8万余户次,有一定的问题的集中整治清理。建成区8591户公共场所量化分级管理率达100%。三是综合整治交通秩序。强力整治乱停乱放等交通违背法律规定的行为,推出了石家庄史上最严交规“双20条”,规范交通设施,施划标线万多平方米,安装更换标志3810套,增加泊车位30多万个,涉及停车问题投诉、纠纷下降70%,违法停车数量下降30%。四是全面防制病媒生物。财政每年拨付专项经费,爱卫会采取治理孳生地为主、物理化学防制为辅的综合防治策略,定期组织并且开展孳生地治理和集中统一消杀,“四害”密度控制在国家标准范围内。

  一是浓厚社会宣传氛围。制定了《创卫宣传方案》,编印了《创卫知识手册》“创卫宣传口号100条”,建立了创卫专题网站,创建了微信公众号,编发工作简报近百期,发布创卫动态2500多条,印发海报、折页50多万张等,畅通了投诉举报渠道,让百姓真正了解、关注、监督、支持并参与创卫工作。二是浓厚媒体宣传氛围。通过三大运营商向1280多万用户手机发送了创卫宣传短信,在广播电视和报纸开设“创卫进行时”“健康天天帮”“创卫大家谈”“创卫曝光台”等十余个专题专栏,宣传健康知识,报道创卫动态,曝光问题不足,反映创卫成效。尤其是电视台组织的“创卫-效能问政”节目,问政各区和市直部门,现场处理问题,收到较好效果。三是浓厚现场宣传氛围。启动了“小手拉大手文明卫生齐步走”“全民创卫健康风采大赛”“党报进社区”“党员创卫进社区”“全球洗手日”“ 创卫除四害宣传进万家”等丰富多彩的宣传活动,覆盖全市社区。四是浓厚媒介宣传氛围。利用户外大型电子显示屏、地铁电视不间断的滚动播放创卫公益宣传短片,利用建筑施工围挡、沿街墙体等精心设计制作创卫宣传画面,设计制作六个版面的创卫口号和健康知识在1000多个公交车站牌投放,在火车站、机场安装、张贴创卫宣传标语500多块,全市3400辆公交车、6710辆出租车显示屏每天播放创卫口号达150万次,通过多层次、多渠道、全方位宣传,进一步营造了创卫浓厚氛围。

  在创建国家卫生城市过程中,法制建设也是创建工作的一个重要环节。为促进爱国卫生运动常态长效开展,做好卫生城市创建工作,提升爱国卫生工作水平,经请示市政府和市人大常委会同意,2020年将《石家庄市爱国卫生条例》列入立法准备项目,2021年列入立法计划,按照时间节点推进立法进程。2021年12月22日,市十五届人大常委会第三次会议通过后,报省人大常委会批准;2022年3月30日,河北省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准;自2022年5月1日起正式实施。为做好宣传工作,印发了20万本《条例》单行本,发放到各县(市、区 )、街道办事处、居委会、各相关单位;利用微信公众号、广告牌、报纸、电台开展多种多样的宣传,通过广泛宣传,提高了广大群众对贯彻执行《条例》的自觉性。

  石家庄市上下以前所未有的力度,攻坚克难、强力推进,行业管理趋于规范,城市容貌日益整洁,卫生城市创建这一德政工程、民心工程取得了阶段性成效。通过创卫不仅仅改变了城市容貌、提升了行业管理上的水准,更多的是通过创卫提高了全市整体工作的合力。

  一是通过创卫赢得了民心。创卫工作瞄准的不是高楼大厦,而是垃圾堆、臭水坑、破烂街和老旧居民区等积弊已久的难点问题。随着工作的开展,百姓切实感受到创卫带来的明显变化,大街小巷更加整洁干净、农贸市场购物更方便快捷便利、老旧小区居住更加舒适、食品消费更安全放心,这些贴近生活的点滴变化,让广大群众从开始的观望到支持,再到自觉加入到创卫中来,充分证明创卫不仅改善了民生,更赢得了民心。

  二是通过创卫锻炼了队伍。在改善城市面貌,改造生活环境的同时,广大干部夙兴夜寐、拼尽全力,全市上下想创卫、爱创卫、干创卫,创卫已成为广大干部群众的一种精神、一面旗帜!也促使一大批能干事、想干事、会干事的党员干部脱颖而出,得到锤炼、得到提升。

  三是通过创卫提高了政府公信力。始终把“惠民、为民”作为创建的重要遵循,不是为牌子、面子而创,而是为提升城市和行业管理上的水准,是实实在在为群众身心健康而创。各级各部门坚持“民之所望,政之所向”,把群众的难心事当做创卫的头等事,把市民的急需作为政府立即解决的急切事,让百姓切实感受到创卫带来的变化,让创建成果实实在在惠及百姓民生,群众对党和政府的满意度、信任度逐步的提升。